Жалба срещу решението на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР) за увеличение на цените на електрическата енергия от 1 юли тази година внесоха днес (13.07.2011г.) във Върховния административен съд (ВАС) сдружения „Гражданско движение ДНЕС – общество на пострадалите” и „Видовден”. Искането е за отмяна на текстове от решението, засягащи цените за битовите потребители.
„ДНЕС” обяви намерението си да атакува по съдебен път новите енергийни цени по време на последното заседание на обществения Консултативен съвет към ДКЕВР, проведено на 27 юни т.г.
Според вносителите, решението е незаконосъобразно, поради допуснати съществени административно-процесуални нарушения, в т.ч.:
1. ДКЕВР се позовава на нерегламентирана процедура за определяне на цените на ел.енергията. Според Закона за енергетика (ЗЕ), правилата за формиране на цените трябва да се съдържат в приетите от ДКЕВР Правила за търговия с електрическа енергия. В решението си ДКЕВР отбелязва, че определянето на новите цени на ел.енергията е „въз основа на резултатите от текущото наблюдение е констатирано, че по отношение на енергийните предприятия, регулирани чрез прилагане на метода „норма на възвръщаемост”, са налице обстоятелства за осъществяване на регулаторен преглед”. Тези действия на Комисията и резултатите от тях би следвало да са подробно описани в неин официален документ. Такъв очевидно не съществува, не е разглеждан от Комисията и от участниците в общественото обсъждане, съответно – не е приложен към мотивите на оспорваното Решение.
2. Нарушено е изискването на ЗЕ за провеждане на съдържателно обществено обсъждане на внесените от операторите искания, основано на достоверна и точна изходна информация. ДКЕВР неправомерно се е позовал на търговска тайна и не е предоставил достатъчно изходни данни. Фактически, заинтересованите лица са били препятствани да формулират предложенията си, с което проведеното „обществено обсъждане” е напълно обезсмислено. ЗЕ допуска защита на информация, обявена за търговска тайна, само ако нейното разгласяване би довело до нелоялна конкуренция и застрашаване на търговски интерес. Доставката на ел. енергия за битовите потребители, обаче, става от доставчици с господстващо положение , т.е. при напълно липсваща конкуренция.
3. Съществуват несъответствия между цената за пренос, калкулирана от НЕК ЕАД, като преносно предприятие, и другите три преносни предприятия. Това различие не е обосновано от Комисията, а въпросните ценови компоненти се калкулират в крайната цена за битовите потребители.
В исковата си молба „ДНЕС” и „Видовден” настояват:
1. ВАС да извърши цялостна проверка на законосъобразността на решението на ДКЕВР и да го обяви за незаконосъобразно.
2. Да спре изпълнението на решението до произнасяне на съда. Според вносителите на иска, ако своевременно не бъде спряно изпълнението на решението, при евентуална негова отмяна ще се създадат затруднения в калкулирането на стойността на консумираната енергия, както и практическа невъзможност за възстановяване на надвзети суми на повече от 2 млн. домакинства. Това ще причини значителна и трудно поправима вреда на битовите потребители.
13.07.2011
|
